安全生產(chǎn)許可證條例
中華人民共和國國務(wù)院令第397號
中華人民共和國住房和城鄉建設部　www.mohurd.gov.cn 2004年07月20日　


　　《安全生產(chǎn)許可證條例》已經(jīng)2004年1月7日國務(wù)院第34次常務(wù)會(huì )議通過(guò)，現予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　總理　溫家寶
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年一月十三日

　　　　　　　　　　　　　　　　安全生產(chǎn)許可證條例

　　第一條　為了嚴格規范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規定，制定本條例。
　　第二條　國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)（以下統稱(chēng)企業(yè)）實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度。
　　企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)活動(dòng)。
　　第三條　國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責中央管理的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
　　省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)負責前款規定以外的非煤礦礦山企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)鴦?wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的指導和監督。
　　國家煤礦安全監察機構負責中央管理的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
　　在省、自治區、直轄市設立的煤礦安全監察機構負責前款規定以外的其他煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)颐旱V安全監察機構的指導和監督。
　　第四條　國務(wù)院建設主管部門(mén)負責中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)負責前款規定以外的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理，并接受?chē)鴦?wù)院建設主管部門(mén)的指導和監督。
　　第五條　國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門(mén)負責民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。
　　第六條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應當具備下列安全生產(chǎn)條件：
　?。ㄒ唬┙?、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規章制度和操作規程；
　?。ǘ┌踩度敕习踩a(chǎn)要求；
　?。ㄈ┰O置安全生產(chǎn)管理機構，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；
　?。ㄋ模┲饕撠熑撕桶踩a(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格；
　?。ㄎ澹┨胤N作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)；
　?。臉I(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格；
　?。ㄆ撸┮婪▍⒓庸ｋU，為從業(yè)人員繳納保險費；
　?。ò耍S(chǎng)房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設施、設備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規、標準和規程的要求；
　?。ň牛┯新殬I(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品；
　?。ㄊ┮婪ㄟM(jìn)行安全評價(jià)；
　?。ㄊ唬┯兄卮笪ｋU源檢測、評估、監控措施和應急預案；
　?。ㄊ┯猩a(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；
　?。ㄊ┓?、法規規定的其他條件。
　　第七條　企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應當依照本條例的規定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證，并提供本條例第六條規定的相關(guān)文件、資料。安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經(jīng)審查符合本條例規定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合本條例規定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書(shū)面通知企業(yè)并說(shuō)明理由。
　　煤礦企業(yè)應當以礦（井）為單位，在申請領(lǐng)取煤炭生產(chǎn)許可證前，依照本條例的規定取得安全生產(chǎn)許可證。
　　第八條　安全生產(chǎn)許可證由國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)規定統一的式樣。
　　第九條　安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要延期的，企業(yè)應當于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續。
　　企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規，末發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿(mǎn)時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期3年。
　　第十條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當建立、健全安全生產(chǎn)許可證檔案管理制度，并定期向社會(huì )公布企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況。
　　第十一條　煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)，應當每年向同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)通報其安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)和管理情況。
　　第十二條　國務(wù)院安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)對建筑施工企業(yè)、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)、煤礦企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證的情況進(jìn)行監督。
　　第十三條　企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。
　　第十四條　企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應當加強日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)的監督檢查。
　　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應當加強對取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監督檢查，發(fā)現其不再具備本條例規定的安全生產(chǎn)條件的，應當暫扣或者吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證。
　　第十五條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員在安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監督檢查工作中，不得索取或者接受企業(yè)的財物，不得謀取其他利益。
　　第十六條　監察機關(guān)依照《中華人民共和國行政監察法》的規定，對安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)及其工作人員履行本條例規定的職責實(shí)施監察。
　　第十七條　任何單位或者個(gè)人對違反本條例規定的行為，有權向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)或者監察機關(guān)等有關(guān)部門(mén)舉報。
　　第十八條　安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)工作人員有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
　?。ㄒ唬┫虿环媳緱l例規定的安全生產(chǎn)條件的企業(yè)頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證的；
　?。ǘ┌l(fā)現企業(yè)未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自從事生產(chǎn)活動(dòng)，不依法處理的；
　?。ㄈ┌l(fā)現取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)不再具備本條例規定的安全生產(chǎn)條件，不依法處理的；
　?。ㄋ模┙拥綄`反本條例規定行為的舉報后，不及時(shí)處理的；
　?。ㄎ澹┰诎踩a(chǎn)許可證頒發(fā)、管理和監督檢查工作中，索取或者接受企業(yè)的財物，或者謀取其他利益的。
　　第十九條　違反本條例規定，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；造成重大事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十條　違反本條例規定，安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)未辦理延期手續，繼續進(jìn)行生產(chǎn)的，責令停止生產(chǎn)，限期補辦延期手續，沒(méi)收違法所得，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；逾期仍不辦理延期手續，繼續進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規定處罰。
　　第二十一條　違反本條例規定，轉讓安全生產(chǎn)許可證的，沒(méi)收違法所得，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款，并吊銷(xiāo)其安全生產(chǎn)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；接受轉讓的，依照本條例第十九條的規定處罰。
　　冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證的，依照本條例第十九條的規定處罰。
　　第二十二條　本條例施行前已經(jīng)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，應當自本條例施行之日起1年內，依照本條例的規定向安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)申請辦理安全生產(chǎn)許可證；逾期不辦理安全生產(chǎn)許可證，或者經(jīng)審查不符合本條例規定的安全生產(chǎn)條件，未取得安全生產(chǎn)許可證，繼續進(jìn)行生產(chǎn)的，依照本條例第十九條的規定處罰。
　　第二十三條　本條例規定的行政處罰，由安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)決定。
　　第二十四條　本條例自公布之日起施行。