注冊造價(jià)工程師管理辦法

中華人民共和國建設部令第150號

　　《注冊造價(jià)工程師管理辦法》已于2006年12月11日經(jīng)建設部第112次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。

建設部部長(cháng)　汪光燾
二○○六年十二月二十五日

注冊造價(jià)工程師管理辦法

第一章 總　則

　　第一條 為了加強對注冊造價(jià)工程師的管理，規范注冊造價(jià)工程師執業(yè)行為，維護社會(huì )公共利益，制定本辦法。

　　第二條 中華人民共和國境內注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)、繼續教育和監督管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)注冊造價(jià)工程師，是指通過(guò)全國造價(jià)工程師執業(yè)資格統一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價(jià)工程師執業(yè)資格（以下簡(jiǎn)稱(chēng)執業(yè)資格），并按照本辦法注冊，取得中華人民共和國造價(jià)工程師注冊執業(yè)證書(shū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊證書(shū)）和執業(yè)印章，從事工程造價(jià)活動(dòng)的專(zhuān)業(yè)人員。

　　未取得注冊證書(shū)和執業(yè)印章的人員，不得以注冊造價(jià)工程師的名義從事工程造價(jià)活動(dòng)。

　　第四條 國務(wù)院建設主管部門(mén)對全國注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施統一監督管理；國務(wù)院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門(mén)按照國務(wù)院規定的職責分工，對有關(guān)專(zhuān)業(yè)注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)對本行政區域內注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)活動(dòng)實(shí)施監督管理。

　　第五條 工程造價(jià)行業(yè)組織應當加強造價(jià)工程師自律管理。

　　鼓勵注冊造價(jià)工程師加入工程造價(jià)行業(yè)組織。

第二章 注　冊

　　第六條 注冊造價(jià)工程師實(shí)行注冊執業(yè)管理制度。

　　取得執業(yè)資格的人員，經(jīng)過(guò)注冊方能以注冊造價(jià)工程師的名義執業(yè)。

　　第七條 注冊造價(jià)工程師的注冊條件為：

　?。ㄒ唬┤〉脠虡I(yè)資格；

　?。ǘ┦芷赣谝粋€(gè)工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)或者工程建設領(lǐng)域的建設、勘察設計、施工、招標代理、工程監理、工程造價(jià)管理等單位；

　?。ㄈo(wú)本辦法第十二條不予注冊的情形。

　　第八條 取得執業(yè)資格的人員申請注冊的，應當向聘用單位工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級注冊初審機關(guān)）或者國務(wù)院有關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)部門(mén)注冊初審機關(guān)）提出注冊申請。

　　對申請初始注冊的，注冊初審機關(guān)應當自受理申請之日起20日內審查完畢，并將申請材料和初審意見(jiàn)報國務(wù)院建設主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)注冊機關(guān)）。注冊機關(guān)應當自受理之日起20日內作出決定。

　　對申請變更注冊、延續注冊的，注冊初審機關(guān)應當自受理申請之日起5日內審查完畢，并將申請材料和初審意見(jiàn)報注冊機關(guān)。注冊機關(guān)應當自受理之日起10日內作出決定。

　　注冊造價(jià)工程師的初始、變更、延續注冊，逐步實(shí)行網(wǎng)上申報、受理和審批。

　　第九條 取得資格證書(shū)的人員，可自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年內申請初始注冊。逾期未申請者，須符合繼續教育的要求后方可申請初始注冊。初始注冊的有效期為4年。

　　申請初始注冊的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┏跏甲陨暾埍?；

　?。ǘ﹫虡I(yè)資格證件和身份證件復印件；

　?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　?。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)崗位工作證明；

　?。ㄎ澹┤〉觅Y格證書(shū)的人員，自資格證書(shū)簽發(fā)之日起1年后申請初始注冊的，應當提供繼續教育合格證明；

　?。┦芷赣诰哂泄こ淘靸r(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構的，應當提供聘用單位為其交納的社會(huì )基本養老保險憑證、人事代理合同復印件，或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復印件；

　?。ㄆ撸┩鈬?、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書(shū)、臺港澳人員就業(yè)證書(shū)復印件。

　　第十條 注冊造價(jià)工程師注冊有效期滿(mǎn)需繼續執業(yè)的，應當在注冊有效期滿(mǎn)30日前，按照本辦法第八條規定的程序申請延續注冊。延續注冊的有效期為4年。

　　申請延續注冊的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┭永m注冊申請表；

　?。ǘ┳宰C書(shū)；

　?。ㄈ┡c聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　?。ㄋ模┣耙粋€(gè)注冊期內的工作業(yè)績(jì)證明；

　?。ㄎ澹├^續教育合格證明。

　　第十一條 在注冊有效期內，注冊造價(jià)工程師變更執業(yè)單位的，應當與原聘用單位解除勞動(dòng)合同，并按照本辦法第八條規定的程序辦理變更注冊手續。變更注冊后延續原注冊有效期。

　　申請變更注冊的，應當提交下列材料：

　?。ㄒ唬┳兏陨暾埍?；

　?。ǘ┳宰C書(shū)；

　?。ㄈ┡c新聘用單位簽訂的勞動(dòng)合同復印件；

　?。ㄋ模┡c原聘用單位解除勞動(dòng)合同的證明文件；

　?。ㄎ澹┦芷赣诰哂泄こ淘靸r(jià)咨詢(xún)資質(zhì)的中介機構的，應當提供聘用單位為其交納的社會(huì )基本養老保險憑證、人事代理合同復印件，或者勞動(dòng)、人事部門(mén)頒發(fā)的離退休證復印件；

　?。┩鈬?、臺港澳人員應當提供外國人就業(yè)許可證書(shū)、臺港澳人員就業(yè)證書(shū)復印件。

　　第十二條 有下列情形之一的，不予注冊：

　?。ㄒ唬┎痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ǘ┥暾堅趦蓚€(gè)或者兩個(gè)以上單位注冊的；

　?。ㄈ┪催_到造價(jià)工程師繼續教育合格標準的；

　?。ㄋ模┣耙粋€(gè)注冊期內工作業(yè)績(jì)達不到規定標準或未辦理暫停執業(yè)手續而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；

　?。ㄎ澹┦苄淌绿幜P，刑事處罰尚未執行完畢的；

　?。┮蚬こ淘靸r(jià)業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰，自刑事處罰執行完畢之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)5年的；

　?。ㄆ撸┮蚯绊椧幎ㄒ酝庠蚴苄淌绿幜P，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　?。ò耍┍坏蹁N(xiāo)注冊證書(shū)，自被處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　?。ň牛┮云垓_、賄賂等不正當手段獲準注冊被撤銷(xiāo)，自被撤銷(xiāo)注冊之日起至申請注冊之日止不滿(mǎn)3年的；

　?。ㄊ┓?、法規規定不予注冊的其他情形。

　　第十三條 被注銷(xiāo)注冊或者不予注冊者，在具備注冊條件后重新申請注冊的，按照本辦法第八條第一款、第二款規定的程序辦理。

　　第十四條 準予注冊的，由注冊機關(guān)核發(fā)注冊證書(shū)和執業(yè)印章。

　　注冊證書(shū)和執業(yè)印章是注冊造價(jià)工程師的執業(yè)憑證，應當由注冊造價(jià)工程師本人保管、使用。

　　造價(jià)工程師注冊證書(shū)由注冊機關(guān)統一印制。

　　注冊造價(jià)工程師遺失注冊證書(shū)、執業(yè)印章，應當在公眾媒體上聲明作廢后，按照本辦法第八條第一款、第三款規定的程序申請補發(fā)。

第三章 執　業(yè)

　　第十五條 注冊造價(jià)工程師執業(yè)范圍包括：

　?。ㄒ唬┙ㄔO項目建議書(shū)、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價(jià)，工程概、預、結算、竣工結（決）算的編制和審核；

　?。ǘ┕こ塘壳鍐?、標底（或者控制價(jià)）、投標報價(jià)的編制和審核，工程合同價(jià)款的簽訂及變更、調整、工程款支付與工程索賠費用的計算；

　?。ㄈ┙ㄔO項目管理過(guò)程中設計方案的優(yōu)化、限額設計等工程造價(jià)分析與控制，工程保險理賠的核查；

　?。ㄋ模┕こ探?jīng)濟糾紛的鑒定。

　　第十六條 注冊造價(jià)工程師享有下列權利：

　?。ㄒ唬┦褂米栽靸r(jià)工程師名稱(chēng)；

　?。ǘ┮婪í毩绦泄こ淘靸r(jià)業(yè)務(wù)；

　?。ㄈ┰诒救藞虡I(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執業(yè)印章；

　?。ㄋ模┌l(fā)起設立工程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)；

　?。ㄎ澹┍９芎褪褂帽救说淖宰C書(shū)和執業(yè)印章；

　?。﹨⒓永^續教育。

　　第十七條 注冊造價(jià)工程師應當履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┳袷胤?、法規、有關(guān)管理規定，恪守職業(yè)道德；

　?。ǘ┍ＷC執業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量；

　?。ㄈ┙邮芾^續教育，提高執業(yè)水平；

　?。ㄋ模?執行工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)方法；

　?。ㄎ澹┡c當事人有利害關(guān)系的，應當主動(dòng)回避；

　?。┍Ｊ卦趫虡I(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

　　第十八條 注冊造價(jià)工程師應當在本人承擔的工程造價(jià)成果文件上簽字并蓋章。

　　第十九條 修改經(jīng)注冊造價(jià)工程師簽字蓋章的工程造價(jià)成果文件，應當由簽字蓋章的注冊造價(jià)工程師本人進(jìn)行；注冊造價(jià)工程師本人因特殊情況不能進(jìn)行修改的，應當由其他注冊造價(jià)工程師修改，并簽字蓋章；修改工程造價(jià)成果文件的注冊造價(jià)工程師對修改部分承擔相應的法律責任。

　　第二十條 注冊造價(jià)工程師不得有下列行為：

　?。ㄒ唬┎宦男凶栽靸r(jià)工程師義務(wù)；

　?。ǘ┰趫虡I(yè)過(guò)程中，索賄、受賄或者謀取合同約定費用外的其他利益；

　?。ㄈ┰趫虡I(yè)過(guò)程中實(shí)施商業(yè)賄賂；

　?。ㄋ模┖炇鹩刑摷儆涊d、誤導性陳述的工程造價(jià)成果文件；

　?。ㄎ澹┮詡€(gè)人名義承接工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

　?。┰试S他人以自己名義從事工程造價(jià)業(yè)務(wù)；

　?。ㄆ撸┩瑫r(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位執業(yè)；

　?。ò耍┩扛?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓注冊證書(shū)或者執業(yè)印章；

　?。ň牛┓?、法規、規章禁止的其他行為。

　　第二十一條 在注冊有效期內，注冊造價(jià)工程師因特殊原因需要暫停執業(yè)的，應當到注冊初審機關(guān)辦理暫停執業(yè)手續，并交回注冊證書(shū)和執業(yè)印章。

　　第二十二條 注冊造價(jià)工程師在每一注冊期內應當達到注冊機關(guān)規定的繼續教育要求。

　　注冊造價(jià)工程師繼續教育分為必修課和選修課，每一注冊有效期各為60學(xué)時(shí)。經(jīng)繼續教育達到合格標準的，頒發(fā)繼續教育合格證明。

　　注冊造價(jià)工程師繼續教育，由中國建設工程造價(jià)管理協(xié)會(huì )負責組織。

第四章 監督管理

　　第二十三條 縣級以上人民政府建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應當依照有關(guān)法律、法規和本辦法的規定，對注冊造價(jià)工程師的注冊、執業(yè)和繼續教育實(shí)施監督檢查。

　　第二十四條 注冊機關(guān)應當將造價(jià)工程師注冊信息告知注冊初審機關(guān)。

　　省級注冊初審機關(guān)應當將造價(jià)工程師注冊信息告知本行政區域內市、縣人民政府建設主管部門(mén)。

　　第二十五條 縣級以上人民政府建設主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)依法履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下列措施：

　?。ㄒ唬┮蟊粰z查人員提供注冊證書(shū)；

　?。ǘ┮蟊粰z查人員所在聘用單位提供有關(guān)人員簽署的工程造價(jià)成果文件及相關(guān)業(yè)務(wù)文檔；

　?。ㄈ┚陀嘘P(guān)問(wèn)題詢(xún)問(wèn)簽署工程造價(jià)成果文件的人員；

　?。ㄋ模┘m正違反有關(guān)法律、法規和本辦法及工程造價(jià)計價(jià)標準和計價(jià)辦法的行為。

　　第二十六條 注冊造價(jià)工程師違法從事工程造價(jià)活動(dòng)的，違法行為發(fā)生地縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當依法查處，并將違法事實(shí)、處理結果告知注冊機關(guān)；依法應當撤銷(xiāo)注冊的，應當將違法事實(shí)、處理建議及有關(guān)材料報注冊機關(guān)。

　　第二十七條 注冊造價(jià)工程師有下列情形之一的，其注冊證書(shū)失效：

　?。ㄒ唬┮雅c聘用單位解除勞動(dòng)合同且未被其他單位聘用的；

　?。ǘ┳杂行跐M(mǎn)且未延續注冊的；

　?。ㄈ┧劳龌蛘卟痪哂型耆袷滦袨槟芰Φ?；

　?。ㄋ模┢渌麑е伦允У那樾?。

　　第二十八條 有下列情形之一的，注冊機關(guān)或者其上級行政機關(guān)依據職權或者根據利害關(guān)系人的請求，可以撤銷(xiāo)注冊造價(jià)工程師的注冊：

　?。ㄒ唬┬姓C關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予注冊許可的；

　?。ǘ┏椒ǘ殭嘧鞒鰷视枳栽S可的；

　?。ㄈ┻`反法定程序作出準予注冊許可的；

　?。ㄋ模Σ痪邆渥詶l件的申請人作出準予注冊許可的；

　?。ㄎ澹┮婪梢猿蜂N(xiāo)注冊的其他情形。

　　申請人以欺騙、賄賂等不正當手段獲準注冊的，應當予以撤銷(xiāo)。

　　第二十九條 有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷(xiāo)注冊手續，收回注冊證書(shū)和執業(yè)印章或者公告其注冊證書(shū)和執業(yè)印章作廢：

　?。ㄒ唬┯斜巨k法第二十七條所列情形發(fā)生的；

　?。ǘ┮婪ū怀蜂N(xiāo)注冊的；

　?。ㄈ┮婪ū坏蹁N(xiāo)注冊證書(shū)的；

　?。ㄋ模┦艿叫淌绿幜P的；

　?。ㄎ澹┓?、法規規定應當注銷(xiāo)注冊的其他情形。

　　注冊造價(jià)工程師有前款所列情形之一的，注冊造價(jià)工程師本人和聘用單位應當及時(shí)向注冊機關(guān)提出注銷(xiāo)注冊申請；有關(guān)單位和個(gè)人有權向注冊機關(guān)舉報；縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)應當及時(shí)告知注冊機關(guān)。

　　第三十條 注冊造價(jià)工程師及其聘用單位應當按照有關(guān)規定，向注冊機關(guān)提供真實(shí)、準確、完整的注冊造價(jià)工程師信用檔案信息。

　　注冊造價(jià)工程師信用檔案應當包括造價(jià)工程師的基本情況、業(yè)績(jì)、良好行為、不良行為等內容。違法違規行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為造價(jià)工程師的不良行為記入其信用檔案。

　　注冊造價(jià)工程師信用檔案信息按有關(guān)規定向社會(huì )公示。

第五章 法律責任

　　第三十一條 隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請造價(jià)工程師注冊的，不予受理或者不予注冊，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請造價(jià)工程師注冊。

　　第三十二條 聘用單位為申請人提供虛假注冊材料的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)給予警告，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

　　第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得造價(jià)工程師注冊的，由注冊機關(guān)撤銷(xiāo)其注冊，3年內不得再次申請注冊，并由縣級以上地方人民政府建設主管部門(mén)處以罰款。其中，沒(méi)有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

　　第三十四條 違反本辦法規定，未經(jīng)注冊而以注冊造價(jià)